城镇污水处理及资源化利用项目可行性研究报告-提质增效与结构优化并重，运营导向凸显泛
1.提质增效与结构优化并重，效能提升为导向
《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》指出，“十三五”以来，城镇污水处理设施建设和运行管理力度不断加大，污水收集处理能力水平显著提升，《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》目标完成。同时，还存有污水管网建设改造滞后、污水资源化利用水平偏低、污泥无害化处置不规范，设施可持续运维能力不强等问题有待进一步解决。《规划》提出，“十四五”期间，应以建设高质量城镇污水处理体系为主题，从增量建设为主转向系统提质增效与结构调整优化并重，提升存量、做优增量，系统推进城镇污水处理设施高质量建设和运维，有效改善我国城镇水生态环境质量。整体而言，“十四五”期间污水处理及资源化利用设施建设仍将稳健增长，而提升城镇污水收集处理效能和设施补短板强弱项将为重点发展方向。
十三五与十四五期间污水处理及资源化政策方向比较
2.设施建设稳步推进，运营导向不断凸显
新增污水集中收集率指标，县城污水处理、城市污泥处置、再生水利用为主要增量空间。从《规划》提出的“十四五”期间污水处理及资源化利用主要目标来看，主要变化体现在：一是新增污水集中收集率指标。
《规划》提出，到年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上。二是污水处理市场空间下沉，提高县城污水处理率目标。《规划》提出，到年，城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达95%以上，较年提升10pct。三是明确城市污泥无害化处置要求进一步提升。《规划》提出，到年，城市和县城污泥无害化、资源化利用水平进一步提升，城市污泥无害化处置率达到90%以上，较年提升15pct。四是再生水利用持续增长且未来空间广阔。《规划》提出，到年，全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上（较年提升5pct），京津冀地区达到35%以上（较年提升5pct），黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%。整体而言，当前再生水利用率偏低，未来增长空间巨大。
“十四五”主要目标及建设任务
-年污水处理率情况（%）
设施建设聚焦管网、处理设施、再生利用设施、污泥处置四大方向，再生利用设施保持大规模建设。在《规划》第三部分推进设施建设内容中，主要
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