中科白癜风医院爱心公益 https://wapjbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/去年年底，瓮安县城完成“北调南育中改西控东扩”“三生”空间布局，建成区23平方公里，人口达23万人，城镇化率54.1%，城镇化进程指数和示范小城镇综合发展指数稳居贵州省第一方阵。为将城镇化提升与返乡农民工创业就业的市场环境有效衔接，瓮安县在8年前就已开始谋划：建成总投资亿元以上规划总面积.81平方公里的核心轻工业园区，累计达产企业90户，有效解决就业人，其中返乡农民工创业园人。返乡创业带就业瓮安工业园区门外两块牌子——“返乡农民工创业园”“中小企业孵化园”是整个园区的发展方向。从年施工建设到后期运营管理，瓮安县工业园区物资贸易有限公司总经理陈大兴参与了整个过程，无论是园区厂房、道路规划、周边配套等基础实施建设，还是各家企业的情况他再清楚不过。“返乡农民工创业园是工业园重要的组成部分，是瓮安在外创业和务工人员返乡创业的平台。”陈大兴说，历经7年多的建设，园区内基础设施日臻完善。从园区上空鸟瞰，这里建成的主干道、C2路、C5路等30余公里的道路已形成“三纵五横”的园区道路骨架网，骨架撑起的则是20余万平方米的标准化厂房。与建设期相比，陈大兴认为后期的运营管理复杂了许多。“农民工群众返乡创业的问题与普通的招商引资不同，在某些服务上问题回更具体。”陈大兴说，瓮安县是农村向城市转型的大县，而吸引一批在外有经验的农民工返乡创业，能更加有效的带动涌入城镇的农村群众。在瓮安县城最典型的返乡带就业是生态移民搬迁工程：老板是本地口音，厂区在家门口。往园区内部走去，记者半小时内浏览了4家轻工业生产企业，服装、玩具、塑胶管道等生产企业厂房内生产线上坐满了工人，大多数均是从各乡镇搬迁至城镇的群众。园区服装厂现在已经是服装生产车间小组长的邓芝琴已不是第一次接受记者的采访，但说起现在的生活她仍然有些兴奋，她说，在外打工10多年的乡愁，在进入园区务工以后得到安定。“一年到头没几天回家,家里的小孩都照顾不到。”现在下班回家能陪孩子做作业是邓芝琴最开心的事儿。截至目前，瓮安工业园区通过“平台+支部+职校+企业+群众”模式，有机整合各方资源，根据企业用工需求，结合地区发展实际，采取 “订单式培养”“企业冠名班”等方式，促进群众就业。为返乡农民工、精准扶贫户、小微企业组织前培训。今年上半年，园区完成销售收入45.6亿元，入驻标准厂房企业数32户，促进就业人。园区服装厂工人正在制作衣服。创新要素向企业流动瓮安工业园区将返乡农民工创业作为发展方向的同时，也在不断鼓励企业创新。90后的吴茂秋是创业园区琪意玩具厂的贵州地区负责人，现在他正忙着建设自己的设计团队。吴茂秋告诉记者，之所以选择毛绒玩具作为创业产业是因为目前国内市场上的毛绒玩具在“可玩性”“互动性”上还有很大的空间。对于毛绒玩具的终端销售，交通、物流便利是吴茂秋创业选址的首要考虑因素。早在年底，道瓮、贵瓮、江瓮3条高速陆续通车，打通了瓮安融入贵阳“一小时经济圈”、连接成渝经济圈、挤入长江经济带、南下珠三角经济区的便捷通道，奠定了黔中交通“大十字”的枢纽地位。年，吴茂秋采取与沿海企业“技术+管理”的模式合作，将厂房落地在瓮安工业园区。在吴茂秋的产品展区，摆放着今年5月上映的动画电影《大侦探皮卡丘》的公仔，吴茂秋说受影视文化影响，他今年接到万个皮卡丘公仔订单，到目前已经制作销售70万个。“电影上映以来，每天销售3-4万个，但我这个厂每天产能只能达到只，剩下的都外包出去了。”吴茂秋说，除了传统的购买版权外，他现在更多的工作重心是在原创设计上。对于每年达到0万以上产值和万税收才能享受园区更多优惠政策而言，吴茂秋表示信心满满。园区服装厂生产工人正在缝制衣袖。年前三季度，工业园区创业园入驻企业总产值达.9万元，创造税收70.1万元，解决就业余人,其中精准扶贫人员就业56人。截至目前，园区已帮助入驻企业申请专利80项，外观设计授权5项、实用新型授权30项、发明专利授权3项，备案“科技型企业”8家，申报高新技术企业4家。下一步，园区将着力培育、发展、壮大中小微企业创新能力，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，为充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研成果产业化中的主体作用，促进科技、项目、技术、人才等创新要素向企业流动和集聚。管理制度向精细化转变11月22日，一场政企联席会在工业园区管委会3楼展开。这场由工商、税务、环保、园区管委会等多个部门与园区返乡农民工创业园10多家企业代表共同参加的会议，是针对5年来园区整体管理运行办法的修改商讨，意义重大。会上共发下两份文件《返乡农民工创业园标准化厂房管理办法（试行）》《关于进一步加强创业园规范管理的通知》（以下简称《管理通知》），记者发现两份文件中园区租金板块占据较重比例，这也是一年来管委会与各家“老”企业之间的矛盾所在。11月22日，一场政企联席会在工业园区管委会3楼展开。在新的租赁规范中，物管费从原来每月0.5元每平方修改为每年1.5元每平方。按理来说，优惠政策力度是在加大，但园区个别“老”企业似乎并不买账。“因为最早进来的那批企业，一开始享受免租5年，年底就到期了，个别企业没有缴纳新的租金及物管费，园区的管理矛盾就出来了。”陈大兴说，初期更注重在招商入园，在管理上一直是粗放式管理，随着园区壮大，企业曾多，问题逐渐显现。按照新的《管理通知》，园区将细从物管费收取、僵尸企业清退、环境卫生、安全生产管理、车辆停放等方面更加细致系统的统一规范。会上，针对各项精细化的管理规范，涉及到的相关部门代表均作出详细的解释。“这么多年，园区做的服务是看的见的，园区的发展与我们是一体的，我们要支持新的规范，并自觉遵守。”作为最早入园的返乡创业者贵州弘鑫织造有限公司董事长向逸琴说。对于较原来更为严格的管理，不少企业则表示愿意落实配合园区工作，而针对个别还有疑虑的企业园区管委会将进一步进行沟通引导。接下来，瓮安工业园将继续推进后续规划修编，吸取近期各地安全事故教训，解决好痛点问题，根据规划布局、产业规划及地形编制分布式的、组团式的园区化工规划，结合产业规划和空间规划制定园区空间布局，科学合理规划，集约利用土地，布局一批工业项目，形成一带产业集群。贵州日报当代融媒体记者方亚丽编辑陈玲编审王淑宜
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