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勠力战贫困水换新颜镇远县抓党建促脱贫

镇远县地处贵州东部武陵山区,是滇桂黔石漠化集中连片特困地区贫困县之一。年,全县共有贫困村57个,建档立卡贫困人口人,贫困发生率20.3%。

近年以来,镇远县把抓党建促脱贫攻坚作为决战决胜脱贫攻坚、实现同步小康的重要抓手,积极探索、主动作为,联动发力、精准施策,着力推动组织、干部、人才资源向脱贫攻坚一线倾斜,推动脱贫攻坚圆满收官。

学思践悟以学促行

按照学懂弄通做实的要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对贵州重要讲话和指示批示精神,采取集中研讨、中心组学习、专题培训等方式,原原本本学、联系实际学、及时跟进学,不断提高运用党的创新理论推动工作、解决问题的能力和水平。开展“党的声音进万家,总书记话儿记心上”活动,党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”活动。目前,开展理论宣讲多场次,培训群众15万多人次。

镇远县组织村干部赴遵义市湄潭县考察学习(付光斌摄)

依托东西部扶贫协作帮扶城市和帮扶高校资源,开办乡村振兴学院,通过“请进来教+走出去学”的方式,举办各类专题培训班56期、培训干部人次,帮助党员干部进一步开阔视野、提高能力。按照“缺什么、补什么”的原则,每年对57个贫困村第一书记、名同步小康驻村干部和个村(社区)两委正职进行全员培训,切实提升党员干部脱贫攻坚履职能力。

 力量下沉攻坚克难

着眼于充实基层、能打胜仗。建立了干部定点联系乡、村、组、户制度,实行县领导包乡,县直部门和乡领导共同包村,干部包组帮户的网格化管理模式,建立“县有指挥部、乡有工作站、村有工作队、户有帮扶人”作战体系。脱贫攻坚期间,各单位按照80%的比例选派干部常驻基层一线;整县摘帽后,落实“四个不摘”的要求,每村至少选派6名驻村工作队队员常驻,多名帮扶干部和网格干部定期入户开展工作。

镇远县开展第一书记、驻村干部专题培训(付光斌摄)

如何激励干部在基层一线担当作为呢?建立了识别在一线、培养在一线、考察在一线、选拔在一线“四个一线”工作机制,牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,近三年来,先后选配了一批优秀干部担任县扶贫专班主要负责人和乡镇正职,从脱贫攻坚一线提拔干部90人、职级晋升干部人,9名乡镇领导干部晋升四级调研员;每年“七·一”期间,有一大批优秀扶贫干部荣获省、州、县“脱贫攻坚优秀共产党员”等表彰;6名村干部享受乡镇副科级经济待遇。

同时,建立责任追究制度,组建县乡脱贫攻坚督战队,通过“明察+暗访”的形式深入基层督战,了解干部履职、重点任务推进情况,实行“一查一通报、一排名”,对工作推进慢、整改效果不明显的单位领导、责任干部进行警示约谈或者纪律处分。

夯实基础建强堡垒

围绕增强政治功能提升组织力建强基层组织、夯实基层基础。先后实施了“十项行动计划”“可持续基层党建+”等党建战略行动,实现了基层党建“整乡推进、全域提升”的目标。近年来,统筹整合各类资金,支持个村发展村集体经济,新建改扩建村级活动室60余个,把村级党组织打造成政策宣传中心、议事决策中心、信息集散中心、人才培训中心、群众服务中心。

镇远县青溪镇大塘村活动室(付光斌 摄)

按照省委、州委的安排部署,持续推进农村基层党支部标准化规范化建设,有力促进了基础工作全面规范、基本制度有效落实、基本能力整体提升,全县农村党支部标准化规范化建设达标率达81%;大力整治软弱涣散基层党组织和“扫黑除恶”专项行动,调整一批不适宜任职的村干部;选优配强村级“领头雁”,将72名创业致富能手、农村经纪人、复员退伍军人、返乡农民工和大中专毕业生等选拔到村党组织书记岗位上来,实施村干能力培训和学历提升计划,逐步改善村级班子年龄和知识结构,将15名选调生选派到村挂职村支书助理或主任助理职务,53个村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

为破解脱贫攻坚责任压得不实、政令不畅等问题,整合全县脱贫攻坚一线党员力量,组建12个扶贫战区临时党委、个村临时党支部、个临时党小组,切实把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿,形成脱贫攻坚工作合力。

 引才育凤增添活力

聚焦强化脱贫攻坚智力支撑,集聚优秀人才、激发创新活力。镇远县深入推进东西部扶贫协作战略,加强人才合作交流,接收杭州市选派党政干部2名、专业技术人员53名到我县挂职帮扶,77名教师到我县开展支教活动。用好“组团式”医疗卫生人才和教育人才对口帮扶政策,争医院结医院,填补了磁共振表观扩散系数定量测量在脊柱良恶性压缩骨折鉴别诊断中的应用、超声引导下临时心脏起搏术等技术空白;杭州市17所学校结对帮扶我县43所学校,开办了“杭州西湖励志班”,培训了一大批教育人才。

镇远县组织教师到杭州市西湖区翠苑中学交流学习(吴兴安摄)

“引才”的同时也“育凤”。实施城乡教育集团化办学,通过构建“名园+弱园”“名校+弱校”的运作模式,形成了城乡一体发展机制,全县中小学、幼儿园办学条件逐步改善,推进了城乡教育优质均衡发展。将县中等职业学校整体托管给贵州众益教育发展有限公司,投入资金万元改善学校基础设施建设,有针对性地设置5个学科专业,建成5个实训基地,与8家企业签订用工协议,确保了学生就业率。成立县级“名人才”工作室19个,发挥“名人才”示范效应,开展人才“传帮带”活动,扩大了本土人才储备。

抱团发展做强产业

注重发挥党建引领优势培育特色产业、提高脱贫质量。镇远县针对农民合作社组织规模小、运行不规范等问题,引导农民专业合作社打破乡镇、村区域界限,以产品和产业为纽带开展合作与联合,联合县域内共69家运行较好的农民合作社成立了镇远县众诚种养农民专业合作社联合社,实现了由“单打独斗”向“抱团发展”的转变。

联合社统一制定产业发展规划,优化产业布局,充分发挥各成员社资源优势和比较优势发展特色产业,形成以天麻为主的中药材种植余亩、以红桃为主的水果种植余亩、以辣椒为主的蔬菜种植余亩,存栏生猪20万头、蛋鸡20万羽、肉兔万只。

镇远县“太极天椒”成品(徐伟摄)

坚持“品牌增效”工作思路,着力打造知名农业品牌,注册了“太极天椒”“盛宁”“原汁蛋”“阳红桃”等农产品商标,进一步提高产品的知名度和市场竞争力,联合社累计认定无公害农产品产地种植业面积30万亩,无公害产品认证48个,有机农产品认证13个。

如今,脱贫攻坚即将圆满收官,镇远县各级党组织和广大党员干部将继续勇挑重担、冲锋在前,在推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接的新征程中,交出让党、让人民、让历史满意的答卷。

通讯员付光斌

贵州日报天眼新闻记者凌忠云

编辑石含开

编审沈安永




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