近年来，施秉县以创建国家级农民工返乡创业试点县为契机，把农民工等人员返乡创业工作与脱贫攻坚同步安排、同步实施，创业试点工作取得显著成效。
一是出台政策。先后出台《施秉县促进返乡农民工等人员创业就业的实施方案》《施秉县创建创业型城市工作实施方案》《施秉县“雁归兴施”促进农民工返乡创业就业行动方案》《关于加快施秉县电子商务发展的实施意见》《施秉县电子商务进农村综合示范工作实施方案》等一系列文件，为农民工等人员返乡创业就业提供方向引领和政策支持。
二是建设基地。建立施秉县城归创业园、牛大场返乡农民工创业园等3个返乡农民创业园；建立施秉县甘溪乡何家坝孵化基地、城关镇排楼冲孵化基地2个返乡农民工创业孵化基地。同时，结合脱贫攻坚就业扶贫重点工作，在舞水云台建立扶贫就业基地，在县桃子湾工业园区建立易地扶贫搬迁创业就业基地。目前，累计入驻企业68家，吸纳返乡创业多人，带动就业人。
三是搭建平台。通过实施“基层党组织+农村电商+美丽乡村+贫困户”“电商企业+合作社+基地+贫困户”“电商网店+贫困户+就业”等方式，打造电子商务返乡创业园，大力推动农民工返乡“线上”抓商机，启动了农村淘宝项目。目前，已建成施秉临安电商物流扶贫产业园、县级电子商务物流配送中心和64个村级电子商务服务站，发展个体网店家、企业网店家，促进返乡创业人，带动就业0人。
四是优化服务。成立返乡创业就业金融服务中心、小微企业服务中心，全面落实“3个15万元”、创业就业贷款贴息等扶持政策。推出农民工返乡助业贷、妇女企事业就业助贷、大学生村官创业助贷、惠民卡农户联保贷款、扶贫“特惠贷”等金融产品，围绕创业就业做好金融服务。目前，已建立6家金融机构个服务网点，实现了创业就业金融服务乡镇全覆盖，共发放创业就业贷款、小额担保贷款.9万元，其中返乡创业贷款万元，占贷款总额的59%。
五强化培训。对有创业意愿、具备一定创业条件的返乡农民工等人员，组织开展GYB（产生你的企业想法）和SYB（创办你的企业）等创业培训。依托县职校教学平台，新建施秉县公共实训基地项目，开设乡村旅游、农村电商、民族手工艺、建筑等8大类20余个实训课程。目前，累计培训农村劳动力人，培训后创业就业率达85%。
供稿：施秉县委改革办
来源：《贵州改革工作动态》第39期
微编：代芹涟
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