施秉县ldquo四治并进rdquo

施秉县：

“四治并进”构建“寨管委”基层治理新模式

近年来，施秉县“寨管委”坚持“用者必付费”原则，深入推行“事情大家议、规矩大家定、寨子大家管”农村自治新模式，助推农村基层治理走深走实，群众满意度明显提高。

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利用资源“搭台子”，打造自治阵地

充分整合党组织活动场所、公共管理用房、部门闲置房屋、新时代文明实践中心、院坝协商议事长廊等资源，按照“五个一”标准整合办公用品设备设施，确保“寨管委”商量有阵地、议事有场所、办公有设备。以自然寨为单位，综合考虑历史沿革、地理相邻、居住相连、人文相近等因素，按照“因村制宜、因寨施策、分类指导、系统治理、久久为功”的原则，科学合理组建“寨管委”，自然寨区域面积过大、人口较多、管理难度较大的，通过优化自然寨设置，相应组建“寨管委”，切实做到便于组织、便于管理、便于服务，不漏一户、不漏一人、人人参与。截至目前，共整合资源场所73处，组建“寨管委”个，设立议事场所处。

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民主推选“配班子”，构建自治组织

瞄准政治素质硬、领导水平高、群众基础好、发展思路强的党员、群众，由寨中德高望重的寨老、族长等提名或自荐，借助“院坝协商会”平台，以村民表决的形式，把有威望、敢担当、公益心强的退休干部、致富带头人、优秀退伍军人、党员等推选成“寨管委”委员。采取“3+N”模式规范设置“寨管委”组织架构，由乡镇联系村领导担任寨管委指导员、镇村干部担任包保员，明确一名镇村干部包保一户农户，推选N名保洁员、水管员、护路员、安全员、护林员等担任“寨管委”委员，形成“指导员+包保员+寨管委主任+其他人员”上下联动的自治体系，切实发挥群众在乡村治理中的主体作用。截至目前，全县共有“寨管委”委员名。

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划分职责“压担子”，理顺自治内容

对照“寨规民约”、“寨管委工作任务清单”，按照简明、务实、管用原则，细化量化“3+N”成员职责，明确县、乡镇、村、寨四级“寨管委”工作任务，确保任务清、分工明，推动农村基层治理由“村官治理”向“村民自治”转变，确保“寨管委”工作有人牵头、有人组织、有人监督，农村基层治理水平不断提升。截至目前，全县“寨管委”组织开展环境卫生集中整治活动余次、安全隐患排查余户、民情恳谈收集民情民意92条、为民办实事志愿服务次。

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健全机制“出点子”，完善自治制度

健全完善“寨管委”议事、寨务公开、财务审批等自治制度，创新推行“3+N”自治工作机制（既开好“寨管委委员会、村支‘两委’研判会和寨民院坝议事会”三个会、签订“一份‘寨管委’双向承诺书”、执行好“一项‘干部1对1或1对2包保沿街农户’任务”、每月办好“一个‘我为文明群众点赞’活动”，每季度开展“一次‘寨规民约是否遵守大家评’赛事”等工作），深入推动“寨管委”发挥作用，工作取得实效。同时，以开展“创文创卫”工作为契机，持续推进“寨管委”工作健康发展，让“门前三包”落地生根，逐步实现垃圾规范处理、庭院美化亮化、街面干净整洁，公共区域规范化。截至目前，已累计制定完善“寨管委”相关工作制度个，召开“三个会议”余次，签订“诚信承诺书”余份，开展“寨规民约遵守评比”、“文明点赞活动”、“环保小卫士”等“寨管委”主题活动次。

来源：施秉组工