白癜风患者生命的灯塔 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1707688932231684834&wfr=spider&for=pc“分田到了户，哪个还靠你党支部哦！”“你们集体要修生产便道管我什么事？我又没得什么好处。”这是四年前，镇远县金盆村党支部在开展工作中村民说的话。
但随着精准扶贫各项惠民政策的落地开花，金盆村大变样，不仅人居环境整洁，乡风更加文明，群众的生产生活积极性也空前高涨，幸福指数不断攀升。金盆村驻村干部和村干部通过火坑会的形式，调研村级治理工作。在镇远，随着农村、社区群众生活水平的提升，交通出行更加便捷，生活环境更加优美，物质生活和精神生活更加丰富。但山乡巨变之余，也出现了少数“赖皮”，他们脱离组织、脱离群众，不参与村级公益事业，不支持农村社区自治工作，给农村社会治理带来了极大的消极影响。为此，镇远以金盆村为试点，推出“党建+民约歌”模式，探索农村社会治理新路径。
转变传播方式民约深入民心
“对于‘赖皮’，绝大多数群众都是不认可的，我们必须赶快找到治理办法。”年，金盆村党支部书记田兴斌在村委会上提出了自己的想法。
在县、乡脱贫攻坚驻村干部的指导和帮助下，田兴斌将驻村干部和村干整合分组，紧盯村民自治，对《村规民约》的实施难题展开广泛调研，分析问题原因，征求群众意见建议，寻求“治病救人”之方。
“这个民约几十条，哪个记得住嘛。”经过走访调研，群众纷纷反应，村规民约存在内容多、字数长等问题，难以记忆。
“要是唱歌，我肯定记得住。”部分喜欢唱歌的群众开玩笑说的话引起了田兴斌的注意。于是，他立即组织了驻村干部、村干部以及大学生志愿者召开座谈会，对《村规民约》进行讨论研究，最后，结合社会主义核心价值观等内容，把《村规民约》修改成了只有五句话的《新时代民约歌》：爱党爱国爱集体，遵纪守法讲道理；干净整洁带好头，尊老爱幼睦邻里；安全节约树新风，勤劳诚信要牢记；只要样样做得好，大家优先帮助你；如果违背集体愿，不帮不理不管你。
“前后经过92次村民小组会议和余次群众会、院坝会，我们收集到意见建议余条，前前后后修改了5次才最终定稿。”田兴斌介绍说，“这是村民们一起制定出来的‘歌约’，大家学习和执行的积极性都很高。”
加强支部引领实施约束管理
制度再好，不能有效执行也是空谈。民约歌形成后，金盆村实施了“1+X”的立体监督措施。“1”即金盆村党支部这个战斗堡垒，“X”即整合“两委一队三个人”、驻村帮扶干部和村组干力量，对辖区内群众言行实施立体式监督。金盆村党员干部助农抢收辣椒。“我们小组长接到群众举报后，会随时向村党支部汇报违约情况，并积极实施民约歌约定的‘三不’管理。”李子坪组组长陈朝国说。
同时，金盆村还采取了“红黑榜”激励与约束机制，建立了“红榜”和“黑榜”两张清单，实施张榜动态管理以期达到“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展”的效果。
“之前是我脱离了组织，脱离了集体，现在我知错了，自愿缴纳元处罚金，请大家给我一次机会，让我重归集体。”群众会上，张家冲组村民李明权对自己我行我素、无故不参与修建生产便道的行为进行了深刻检讨。如今，他不仅积极参与村里公益事业，还主动为村里发展建言献策，成为大家学习的榜样。
“村党支部会将表现优秀的家庭列入‘红榜’，对其大小事务和困难，优先办理和解决；将违约家庭列入‘黑榜’，采取“三不”管理，即对其家庭困难和诉求，群众不帮、小组不管、村‘两委’不理等孤立措施，并有组织地进行批评教育，让他们在群众的监督中改良向善。”田兴斌说。
激发参与热情提升自治能力
“自治的最终目的，是为了推动经济社会发展。”田兴斌认为，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展，每个群众都是执行者，治理是否有效，得看群众的参与程度和效果。金盆村驻村干部和群众一起采摘食用菌。刘贞是村里变化最大的群众之一。过去，他从不讲究个人卫生和公共卫生，家里垃圾到处乱丢，不参与村级公益事业，典型的“独居派”。被列入“黑榜”管理后，他成了村民们谈论的重点对象，这让他感觉非常“不自在”。
“我想改变自己，带头搞产业，让贫困群众跟着我增收致富。”年，刘贞跑到村委会，提出想带头发展辣椒产业的想法。看到刘贞?的转变，村组干部都非常支持。这一年，他学习品种、育苗，组织群众开展田间管理，到处找市场，学习辣椒种植技能并传授给其他村民，整个人变得精神了许多、积极了许多，一下子成了群众眼中的“师父”“老板”。
在接下来的两年里，刘贞始终保持着为民服务之心、扶贫济困之心，每年带头种植辣椒亩，提供了就业，带动了群众增收，成了村里人人夸赞的“红人”。在他的带动下，全村已发展辣椒余亩，食用菌40万棒，还有花椒、紫薯等其他产业。
“现在，我带着大家一起搞产业，日过过得很充实。”刘贞说，“我希望大家都能积极行动起来，一起靠双手勤劳致富，但对于那些违反民约又屡教不改的，我是不会帮带的。”
“只要人人主动参与自治，积极出力搞发展，我们村就会变得越来越好，日子也会过得越来越红火。”现在，说起乡村振兴、全面小康，金盆村群众斗志昂扬、信心满满。贵州日报天眼新闻记者华姝
编辑孙蕙
编审付松
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